Видеонаблюдение – одна из технологий, которые не столь давно получили массовое распространение, но уже существенно изменили общественную жизнь. Количество видеокамер растет, их функционал все в большей степени расширяется, они устанавливаются не только на улицах и в торговых залах, но и в офисах различных компаний. Однако эта технология, её эксплуатация требует правильного юридического сопровождения, так как в случае неправильной формализации имеется вероятность нарушения прав и свобод человека, со всеми неблагоприятными последствиями для организатора видеозаписи.
Специальных нормативных актов, (за исключением определенных отраслевых), которые регулировали бы осуществление видеонаблюдения, не обнаруживается. В остальном осуществление видеонаблюдения регламентируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом «О персональных данных», также имеет смысл руководствоваться правоприменительной практикой.
Главное при осуществлении видеонаблюдения – минимизировать юридические риски, связанные с вмешательством в частную жизнь, сбора персональных данных в большем объёме, чем это оправдано целями осуществления видеозаписи. Также важно донести до сведения всех лиц, в отношении которых ведётся видеозапись, факт её осуществления. Сами устройства видеонаблюдения в любом случае не должны быть скрытыми, их наличие должно быть очевидно. Приобретение устройств негласного получения информации, в том числе видеокамер, может повлечь уголовную ответственность.
Как раз для минимизации юридических рисков, связанных с осуществлением видеонаблюдения, и следует подготовить положение о видеонаблюдении. В нем указываются цели видеонаблюдения, описывается порядок функционирования системы, показываются задачи, для решения которых система предназначена, а также указывается на защиту персональных данных, которые содержатся на видеоматериалах.
Индивидуальный предприниматель | ||||||||||||||||||
(Полное наименование оператора) |
Приказ об утверждении положения о видеонаблюдении в
№ |
В целях организации видеонаблюдения, защиты и обеспечения прав граждан при осуществлении видеонаблюдения,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемое Положение о системе видеонаблюдения в .
Индивидуальный предприниматель | ||||||
(личная подпись) | (расшифровка подписи) |
УТВЕРЖДЕНО
приказом
от г. №
Положение о системе видеонаблюдения в
Общие положения
Положение о видеонаблюдении в (далее - "Положение" и "Организация") является локальным нормативным актом, закрепляющим порядок осуществления видеозаписи, эксплуатации системы видеонаблюдения в Организации.
Целью функционирования системы видеонаблюдения в Организации является повышение эффективности использования ресурсов, рабочего времени, для оперативного решения вопросов производственной деятельности, обеспечения безопасности сотрудников Организации, клиентов, материальных и нематериальных активов Организации.
Положение распространяется для работников и посетителей Организации. Работники знакомятся с Положением под роспись в журнале учета пользователей (Приложение № № Приложения – журнал учета пользователей). Выписки из Положения размещаются на местах, доступных для посетителей Организации. По требованию посетителя возможно предоставление Положения в полном объёме.
На входе в каждое помещение, и непосредственно в помещениях, где ведётся видеосъёмка, устанавливаются таблички с уведомлением об осуществлении видеонаблюдения.
В системе видеонаблюдения не допускается использование устройств, предназначенных для негласного получения информации (скрытых видеокамер).
Задачи ведения видеонаблюдения
Достижение цели функционирования осуществляется путем решения следующих задач:
Контроль, фиксация, передача изображений для воспрепятствования возникновению убытков Организации, пресечения и минимизации материального ущерба имуществу Организации;
Ускорение реагирования на возгорание/задымление, повышение эффективности противопожарной защиты;
Предоставление собранных фото- видеоматериалов в соответствии с законодательством Российской Федерации по запросам государственных органов и служб, а также для использования в качестве доказательств в гражданском, уголовном, административном судопроизводстве;
Предупреждение и пресечение противоправных действий, документирование и регистрация совершенных правонарушений;
Проведение служебных расследований;
Информационная поддержка принятия решений руководством Организации;
Обеспечение безопасности сотрудников и клиентов Организации;
Контроль технологических и производственных процессов;
Укрепление трудовой дисциплины;
Непрерывный сбор, передача, обработка информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;
Прогнозирование возникновения чрезвычайной ситуации и их предупреждение;
Оперативное управление аварийно-спасательными службами, пожарно-спасательными, аварийно-спасательными формированиями;
Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, анализ эффективности принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации;
Требования к функционированию системы видеонаблюдения
Круглосуточная видеосъёмка помещений Организации;
Видеоверификация тревог, вызванных неавторизованным проникновением в охраняемые помещения,
Видеоверификация нарушений пропускного режима;
Обеспечение прямого видеонаблюдения с поста (постов) охраны;
Архивация записанного видеоматериала со сроком хранения: Срок хранения;
Незамедлительная передача на пост видеонаблюдения изображения из охраняемой зоны по его запросу или в автоматическом режиме в случае срабатывания тревожной сигнализации;
Настройка режимов работы;
Совместная работа с системами охранной сигнализации, системами контроля и управления доступом;
Разграничение доступа к управлению системой, видеоинформации, архивным данным для предотвращения несанкционированных действий;
Воспроизведение видеоданных из архива записей, возможность оперативного доступа к записям по вводу даты и времени, идентификатора записывающей камеры.
Защита видеозаписей от удаления, носителей данных от несанкционированной перезаписи;
Запись звукового сигнала;
Работа функции «предтревожной записи», обеспечивающей просмотр фрагмента записи до регистрации события.
Фиксация на видеозаписи таймкода, номера видеокамеры (видеоканала), просмотр в ускоренном, в замедленном режимах, просмотр отдельных кадров.
Устройство системы видеонаблюдения и её эксплуатация
В систему видеонаблюдения входят:
- видеокамеры;
- видеомониторы;
- видеокоммутаторы;
- видеорегистраторы;
- датчики выявления и передачи определенных параметров;
- программное обеспечение;
- подсистемы хранения видеоданных;
- системы оповещения.
Дополнительно в систему видеонаблюдения могут включаться: устройства бесперебойного питания, осветительные приборы, поворотные устройства видеокамер, средства вычислительной техники общего назначения, и т. д.
Требование к размещению оборудования, входящего в систему видеонаблюдения:
Видеокамеры, датчики системы размещаются в труднодоступных местах, затрудняющих несанкционированное вмешательство в её работу, но позволяющих оперативно провести техническое обслуживание и замену в случае выхода из строя компонентов системы.
Прочее оборудование системы видеонаблюдения размещается в металлических и пластиковых шкафах, обеспечивающих удобный доступ к компонентам системы и органам управления.
Компоненты системы должны быть устойчивы:
- к несанкционированному разрушающему воздействию;
- к несанкционированному доступу к программному обеспечению.
Требования к устойчивости распространяются также на кожухи, поворотные устройства видеокамер, шкафы для размещения устройств видеозаписи, управления и коммутации.
В системе должно быть применено оборудование, совместимое как по физическим интерфейсам, так и по информационным протоколам. В качестве физических интерфейсов и информационных протоколов допускаются только открытые протоколы и стандартизированные интерфейсы.
Видеорегистраторы не должны ухудшать основные характеристики видеосигнала при записи и воспроизведении более чем на 20%.
Техническая поддержка эксплуатации системы видеонаблюдения осуществляется уполномоченными сотрудниками Организации.
Защита персональных данных
В силу отнесения фото- и видеоизображений человека к персональным данным, на них распространяются локальные нормативно-правовые акты по защите персональных данных Организации в полном объёме.
Сотрудники, допущенные к работе с системой видеонаблюдения, подписывают соглашение о неразглашении персональных данных наравне с сотрудниками, занятыми в иных процессах обработки персональных данных и предупреждаются об ответственности за их разглашение.
Видеозапись является конфиденциальной, не подлежит перезаписи, редактированию, передаче третьим лицам, кроме уполномоченных сотрудников Организации.
Использование видеозаписей в личных целях не допускается.
Публикация видеозаписей в Интернете, доведение их до всеобщего сведения иными способами не допускается без получения на то письменного согласия от лиц, изображенных на видео.
Сотрудники, виновные в нарушении норм, регулирующих вопросы по защите персональных данных, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с утвержденными локальными нормативно-правовыми актами Организации.
Заключительные положения
Решение об установке системы видеонаблюдения принимается решением руководства Организации.
Положение утверждается приказом руководителя Организации. Изменения и дополнения в Положение также вносятся приказами руководителя Организации.
Срок действия Положения бессрочный. Положение действует до момента утверждения и введения в действие нового Положения.