Стороны государственного контракта

Сторонами государственного и муниципального контракта является заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель).

Кто может выступать госзаказчиком

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ N 44-ФЗ), на стороне заказчика в госконтракте могут выступать:

• 1) государственный заказчик (государственный орган, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение);
• 2) муниципальный заказчик (муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение);
• 3) бюджетные учреждения, если такие закупки производятся за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств (ч. 1 ст. 15 ФЗ N 44-ФЗ);
• 4) автономные учреждения, государственные и муниципальные предприятия, которые финансируются из бюджета страны;
• 5) юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в случае предоставления им бюджетных инвестиций и при реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.

Например, сторонами государственного контракта на выполнение подрядных работ выступают заказчик – государственные органы, обладающие необходимыми инвестиционными ресурсами, и подрядчик – юридическое лицо или гражданин.

Кто может быть исполнителем по госконтракту

Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ N 44-ФЗ, стороной-исполнителем муниципального или государственного контракта может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. При этом участник закупки (поставщик, подрядчик, исполнитель) должен соответствовать требованиям установленным ст. 31 ФЗ №44-ФЗ.

Ответственность сторон за нарушение государственного контракта

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из сторон условий госконтракта эта сторона:

• возмещает контрагенту убытки;
• выплачивает предусмотренный договором штраф/пеню;
• несет другую ответственность, предусмотренную ГК РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Ответственность сторон должна быть закреплена в государственном контракте. Штрафные санкции можно установить за нарушение сроков, поставку некачественных товаров, ненадлежащее предоставление услуг/выполнение работ, необоснованный отказ от приемки товаров, работ, услуг.